來源: 中國社會報 

加強養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)管是民政部近年來一項重要工作。2017年六部委啟動全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，并提出到2020年，基本建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務質量標準和評價體系、養(yǎng)老機構服務質量總體水平顯著提升的目標。

　　制定等級劃分和評定工作對養(yǎng)老機構服務質量提升的意義

　　養(yǎng)老機構等級評定是政府通過科學化、定量化的指標框架對轄區(qū)內養(yǎng)老機構進行綜合測評，以便更加有針對性地開展監(jiān)督管理和服務支持;養(yǎng)老機構自身也通過等級劃分和評定，更明確自己在行業(yè)內的發(fā)展水平和所處地位，為其服務質量的提升和改進提出了明確的目標和方向;對于老百姓而言，全國建立統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級劃分和評定，則可以極大地簡化和方便有入住養(yǎng)老機構需求的老年人及其家庭進行消費選擇，同時也為他們參與到養(yǎng)老機構服務質量的社會監(jiān)督、評估提供了重要標準和依據。

　　養(yǎng)老機構等級劃分和評定方面的實踐探索

　　北京作為大陸地區(qū)最早開展養(yǎng)老機構評估的城市，于2004 年便開展了相關工作。此后，上海、天津、湖北等地也先后進行了積極探索。但各地的劃分等級和相關標準存在較大差異，僅就等級劃分各地也不盡相同，評定范圍各不相同，僅作大類規(guī)定的地區(qū)數(shù)量最多;評估模式上復合型模式是目前普遍做法;國標、行標是各地主要規(guī)范性引用來源。

　　隨著近年來我國養(yǎng)老服務業(yè)的快速發(fā)展，亟待建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級劃分和評定標準，助推有品質的養(yǎng)老服務企業(yè)更好地開展跨區(qū)域連鎖經營，進一步促進養(yǎng)老機構服務質量的整體提升。2017年5月，民政部圍繞養(yǎng)老機構運營管理、生活服務、健康服務、社會工作服務、安全管理等五個方面的115個具體內容進行集中統(tǒng)一大檢查，摸清了養(yǎng)老機構服務質量水平的基本現(xiàn)狀和主要問題，為制定統(tǒng)一的全國養(yǎng)老機構等級劃分標準和認定工作提供了重要的基礎數(shù)據。

　　為進一步規(guī)范養(yǎng)老機構服務質量提供依據

　　《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》(征求意見稿)的出臺，彌補了養(yǎng)老機構等級評定國家標準的空白，健全了養(yǎng)老機構的標準體系，為進一步規(guī)范養(yǎng)老機構服務質量提供了依據;以服務質量為核心要素，從原來基本入門到更高質量發(fā)展過程提供了一個可以依循的規(guī)范;理順了國家標準的框架，指標具有非常大的可操作性和科學性，以老年人的需求為出發(fā)點進行設計，成為養(yǎng)老機構服務質量的基準線、起跑線，全面推動全國養(yǎng)老機構邁入高質量的發(fā)展階段。